“小而輕 精而強” 首府“法制輕騎兵” 為民服務“零距離”

近年來，為深入學習貫徹習近平法治思想，呼和浩特市公安局積極探索建立“法制輕騎兵”制度，秉持“服務基層、貼近實戰、送教上門”的宗旨，逐漸將“法制輕騎兵”發展成為一支業務專業、指導及時、服務全面的全鏈條服務品牌，切實發揮法制部門靠前指導、主動監督的作用。

“大水漫灌”式的培訓搞了很多年、很多次，但針對性不強，實戰性不高，培訓效果一直不太理想。要想解決好執法主體能力建設的問題，最好是能夠有針對性地提升廣大基層辦案單位民警的執法水平。

呼和浩特市公安局法制支隊通過深入基層調研，傾聽辦案民警心聲，充分發揮法制工作人員的主觀能動性，探索建立了“法制輕騎兵”送教模式。由辦案單位提出具體授課需求，“法制輕騎兵”進入基層所隊開展專題講解，采取“專題輔導+互動交流”相結合的培訓模式，突出“因需選題、靶向施教”與“訂單式”上門培訓服務特點，讓辦案民警帶著問題學、盯著案件學，既能解決基層民警的實際困難，又能讓法制監督作用前置到辦案過程中，避免了當事人權利受損及民警可能出現的執法過錯。

“我辦理的這個故意傷害案件中存在輕傷結果，但無法認定因果關系怎么處理？”“刑事案件中已經作出終審判決，但判決中未對涉案物品作出相應處理，現在我們該怎么辦？”“幫信罪的逮捕必要性問題是...”

這是2023年3月，在呼和浩特市公安局經濟技術開發區分局，辦案單位提出的一系列在辦案實踐中遇到的難題?！胺ㄖ戚p騎兵”送教小分隊逐一耐心解答，從《公安機關辦理行政案件程序規定》等相應法律法規的講解介紹，到最新的檢察機關提出的“少捕慎訴慎押”的刑事司法政策的理解適用，結合辦案民警實際的案件情況進行“精準滴灌”式講解，在解決辦案實際問題的基礎上，以“潤物細無聲”的方式為基層一線的執法民警灌輸常用的法律知識與最新的法治理念 。

強基固本 守正創新再出發

打鐵還需自身硬，現實的需求要求“法制輕騎兵”的隊員們必須自身法律業務知識過硬、法治理念先進，才能夠對答如流，提供精準指導。

現場為辦案單位提供法律指導，其難度遠高于以往。需要“法制輕騎兵”隊員具有極強的法律素養及豐富的辦案經驗，派出所辦案民警對打架斗毆案件證據如何認定？經濟案件中涉及民事訴訟程序適用何種規定？刑事不予立案的標準及后續救濟途徑是什么？反家庭暴力的訓誡書如何應用......民警提出的問題和涉及的案件種類涉及到派出所的一般行政案件、經濟犯罪案件、毒品認定標準以及辦理案件的各種程序及后續的法援救濟等方方面面。

為此，呼和浩特市公安局法制支隊著力提升自身隊伍能力建設，支隊每周開展法律業務交流會，加強業務知識培訓，將市局公職律師充實進入“法制輕騎兵”隊伍，并由專業水平較強的公職律師開展“學法”講堂，對基層常見的違法犯罪名稱、辦案過程中的易錯點開展集中培訓，強化法制隊伍的能力水平，為整體提升公安機關的執法主體能力建設強基固本。

履職盡責 建章立制強推廣

“輕騎兵隊伍雖小，卻小而輕、精而強”“辦案單位有需要，一個電話就到達”......憑借專業精準的法律水平及真心服務基層的理念，呼和浩特市公安局法制支隊將“送法進基層”活動深入開展到全市各辦案所隊。兩年時間里，“法制輕騎兵”基本走遍了全市的各個旗縣（區）公安（分）局及辦案所隊。將新時代公安局法制思想傳播到基層，受到了基層民警的廣泛贊譽，也獲得了公安廳及呼和浩特市依法治市委員會的高度評價。

兩年來，呼和浩特市公安局法制支隊充分履行自身職能，大力推行“法制輕騎兵”制度，創建呼和浩特市公安法制品牌，先后制定了《呼和浩特市法制輕騎兵活動方案》及“公職律師授課題目及授課計劃”等制度，并帶動所屬旗縣（區）公安（分）局強化“輕騎兵” “執法服務小分隊”的隊伍建設及服務水平。僅2023年以來，“法制輕騎兵”就先后深入基層所隊及專項案件50余次，指導各類案件200余起，接受培訓指導的辦案民警近千人。

呼和浩特市公安局將全力把“強素質”專項活動落到實處，真正為基層辦案部門解憂排難，為全面提升市局執法辦案能力貢獻法制力量，為筑牢祖國北疆安全穩定屏障提供有力法治保障。